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Artículo 19

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Instituciones de la Unión

1. La Unión dispone de un marco institucional que tiene como finalidad:

promover sus valores;

perseguir sus objetivos;

defender sus intereses, los de sus ciudadanos y los de los Estados miembros;

garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus políticas y acciones.

Este marco institucional está formado por:

el Parlamento Europeo,

el Consejo Europeo,

el Consejo de Ministros (denominado en lo sucesivo "Consejo"),

la Comisión Europea (denominada en lo sucesivo "Comisión"),

el Tribunal de Justicia de la Unión Europea.

2. Cada institución actuará dentro de los límites de las atribuciones que le confiere la

Constitución, con arreglo a los procedimientos y condiciones establecidos en la misma. Las instituciones mantendrán entre sí una cooperación leal.

01:00 | jmerelo | 10 Comentarios | #

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Comentarios

1
De: JJ Fecha: 2004-11-19 10:18

Alguien quiere expicar por qué hace falta un consejo, un parlamento, una comisión, y además, un consejo de ministros?



2
De: el paseante Fecha: 2004-11-19 10:34

voy a intentarlo:
las instituciones europeas se basan en un sistema de representación de intereses; así
-el parlamento, representa el interés de los pueblos de los estados miembros;
-el consejo de ministros, el interés de los estados miembros
-la comisión, el interés propio de la unión;
-el tribunal de justicia, el interés del derecho de la unión;
-finalmente el consejo europeo es más bien una cumbre de jefes de estado, y que viene a ser el impulsor de la acción de la unión.



3
De: anónima Fecha: 2004-11-19 11:12

Muchas gracias paseante.

Aprovecho tu amabilidad para hacer otra pregunta:

¿como queda lo de los tres poderes,: legislativo, ejecutivo, judicial?

Nunca he entendido bien el reparto.

¿Aunque a lo mejor se explica en la Constitución más adelante y es mejor guardar la pregunta para después?



4
De: el paseante Fecha: 2004-11-19 11:34

es que las instituciones europeas no responden al tradicional reparto de poderes de los modelos parlamentarios europeos. la cosa es un poco más complicada, pero en esquema sería algo así:
-el poder judicial correspondería al tribunal de justicia;
-el legislativo, se lo repartirían entre el parlamento y el consejo de ministros;
-y el ejecutivo entre la comisión y el consejo europeo.
de todas formas, insisto en que no existe una correspondencia con los equivalentes estatales. lo mejor, de hecho, es olvidarse de esa referencia para entender el funcionamiento institucional de la unión.



5
De: Anónima Fecha: 2004-11-19 11:51

Vale, pero ahora me surge otra duda (esto es como lo de sacar cerezas de la cesta).

Ahora lo que no entiendo es la filosofía democrática en la que se basa el funcionamiento institucional de la Unión. ¿Quién controla a quién?

Para mi la separación de los tres poderes es un aporte fundamental al concepto de democracia porque al controlarse los unos a los otros se garantiza que no el sistema no derive hacia una dictadura.

De todas formas el concepto de la separación de poderes es de Montesquieu (creo) y lo estudié en el colegio (igual hasta lo he expresado mal, pero eso es lo que recuerdo). Así que igual hay novedades que me gustaría conocer.

Muchas gracias de nuevo.



6
De: el paseante Fecha: 2004-11-19 12:15

el sistema de división de poderes lo enunció, efectivamente montesquieu, y su utilidad era que unos poderes contrarrestaran a los otros y así ninguno de ellos fuera absoluto. sin embargo, este sistema está pensado para los estados, y en la unión europea entran en juego otras fuerzas. la principal garantía está en la independencia de las instituciones. no creo que exista peligro de que una institución acapare todo el poder, que es lo que pretende la doctrina de la división, porque aunque aquí los poderes no estén tan separados sí existen sistemas de control (minorías que pueden ejercer el derecho al veto, moción de censura...)
de todas maneras, es cierto que ha habido novedades en lo de la división de poderes, porque ahora mismo en las democracias parlamentarias, el ejecutivo lo forma quien tiene la mayoría de representantes en el parlamento (legislativo), con lo cual los dos poderes, ejecutivo y legislativo, en cierto modo se confunden.



7
De: Anónima Fecha: 2004-11-19 12:21

¡Se me acabaron las cerezas!

Muchas gracias paseante :)



8
De: el paseante Fecha: 2004-11-19 13:33

de nada, anónima. y que le aprovechen las cerezas. ;-)



9
De: raul2010 Fecha: 2004-11-19 18:34

Aunque a todo esto cabría matizar que hay muchas críticas contra el sistema, sobretodo desde el Parlamento Europeo, donde algunos representantes realmente dudan de lo democrático que pueda llegar a ser.
Desde el principio ha dado la impresión de que el Parlamento y la Comisión estaban para hacer bonito, mientras el poder lo ostentaba el Consejo. Esto es, cada país defendía en el Consejo su parcela de poder y no permitía (ni permitirá, porque lamentablemente esta Constitución no lo va a cambiar) que las instituciones europeas se inmiscuyeran más de lo necesario en las decisiones.
En Europa quien legisla es el Consejo y no el Parlamento, y esa carencia es una de las principales de la Constitución. Se avanza hacia una especie de confederación (por contraposición al federalismo).



10
De: overflow Fecha: 2004-11-20 22:39

raul2010, estoy de acuerdo contigo. Como se verá en artículos posteriores la mayoría de las competencias pertenecen al Consejo (de ministros) y al Consejo Europeo.

Salvo el polémico artículo 25, esta constitución no aporta nada nuevo respecto a tratados anteriores en cuanto a organización de las instituciones. No es ningún avance en la unión de Europa como la intentan vender la mayoría de los políticos.



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